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《华东政法大学》 2010年
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经济行政权法令监督研讨

张雪樵  
【摘要】:本文的起点是重视经济行政领域的查看监督。由于社会转型期官民之间的对立激化已成为影响社会安稳和经济发展的重要要素,而社会对立的本源并不是经济的飞速发展,恰是利益的分配失衡所导致的急剧的贫富分解。因而仅仅纠结于权利作恶而加强对政府的权利制衡或许还仅仅治标不治本的疗法。尽管宪政赋予了查看机关对公权利的法令监督权,但假如偏离了利益调整这一法令的底子价值,那么任何法令、监督都是自我欣赏的游戏罢了。基此,本文企图在查看实践的根底上,以利益衡平为视角,对经济行政权的法令监督准则作一个理论性的探究。 文章第一章从应然动身对经济行政权准则作一个大略的描绘,包含经济行政权的设置动因、逻辑结构、职权主体、职权行为以及法定责任等。实际上是间接地来答复查看机关为什么要监督、怎样来监督经济行政权的问题。 第二章介绍经济行政权法令监督的一般理论。首要对行政权监督作—前史准则的调查,一是剖析我国古代台谏准则的变迁;二是比较剖析西方近代以来的行政权查看监督准则的差异,学习其以查看权作为权利制衡的前言和平衡点的观念。三是调查前社会主义国家所代表的行政权查看监督准则。由于国家性质、意识形态和安排准则与前苏联国家的一脉相承,其查看监督准则的参考价值更为重要。第二节安排了法令监督的概述。继而提出经济行政权法令监督这一新概念,并运用法令经济学的基本概念来解析法令监督与利益衡平的内涵机理;论述其利益衡平功用。第三章循序而进,证明了经济行政权法令监督的利益衡平准则,原创性地提出了朴素正义等法哲学概念,丰厚理论以支撑相应的准则构建。 从第四章开端对经济行政权法令监督的详细准则加以研讨。行政抗诉是现在仅有有清晰法令依据而且运作相对老练的诉讼监督准则。文章结合现在实践,创造性地提出了查看调处的准则想象。第五章从国家、公共利益救助动身,证明经济行政权法令监督的新机制——民事催促申述。尽管查看机关针对国资丢失等公共利益的受损而提起民事诉讼,但这种监督方法既是对国家和社会公共利益的一种公力救助,也是对经济行政部门不作为或懈怠于行使责任的公权利监督。第六章从我国的宪政准则与查看权的定位下手,与西方国家行政公诉进行比较剖析,杰出我国经济行政公诉的司法监督特点。依据现在这项准则仅仅是理论界的探究,文章没有过多打开详细的程序规划。第七章所证明的经济行政实行权的法令监督正是现在司法系统改革的一个热门。在清楚了实行权性质的根底上,就程序贰言救助准则作了详细建构。第八章就行政法令信息库与行政法令一致投诉告发渠道的实践机制,实证剖析了这种非诉讼监督手法的合理性和有效性。 文章在最终一章专门论述经济行政权法令监督的立法完善问题。由于经济行政权法令监督是法令监督的种概念,文章便以拟定一致的法令监督法的视角来探究其间的司法规则,解析法令监督立法的实际布景和实践中亟需处理的立法问题,从而提出法令监督一致立法的基本准则、编制方法,并专门对经济行政权法令监督的方针与规模,权限与保证以及运行机制、程序等详细内容作了相应的规划。
【学位颁发单位】:华东政法大学
【学位等级】:博士
【学位颁发年份】:2010
【分类号】:D922.1

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