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《中国矿业大学》 2018年
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蒙古国基础设施问题研究

龙卷风  
【摘要】:从2011年到2015年期间,蒙古经济形势严峻,每年GDP增长率仅为17.8%。在2016年前夕经济急剧下滑。这是商品市场转向开放市场的结果,这使得该国陷入贫困。当前的形势急需进行经济改革和基础设施改革。由于政府向公众发行债券的不良决策,所以蒙古现在没有能力扭转其基础设施,这是目前无法扭转的局面。蒙古每年有大约25亿的外债,来自那些经济发展大的国家,中国是他们之一。不久前,在俄罗斯的帮助下,蒙古获得了独立。中国在2016拿出25亿为不发达国家改造基础设施,对这一点的延迟是对国家经济不确定性结果的恐惧。本研究建立在中国对蒙古经济在微观和宏观的阶段的影响。蒙古是一个人口约300万公民的小国。这块土地位于两个大国中华人民共和国与俄罗斯之间。一边是与东海岸接壤的沙漠,另一边是海拔约14000英尺的山峰。尽管有巨大的矿产资源,但是铜和铀在国内确是稀少的。这个国家的气候非常恶劣。冬天的温度可以达到零下40摄氏度,使生命几乎无法承受。冬季从九月到次年四月,如Dess,G.G.(1987)所述。因此,基础设施的发展受到很大的阻碍。在悠久的岁月中,政府并没有建设足够的基础设施来满足地区的需求。当地人遵循的是他们称之为“GER”社区的建设,他们建立结构并以圆形方式分散在该地区周围的地方。这是不合理的结构,这样占用了太多的土地。简单地说,蒙古人住在帐篷里。因此,这意味着需要提供适当和标准的住房,以适应急需的社区。300万人口中有约一半人口住在首都乌兰巴托。盖茨(G.G.(2015))指出,政府意识到这一点后就开始为居民提供适合的公寓。这些公寓也意味着会缓解首都的住宿压力。这一举措得到了卫生部门和土木工程的大力支持。蒙古政府已经开始在下个季节设立75000套住房,这是赫斯基特(AsHekthA.)(2008)早些时候提到的。这将再次从公众收集债券,但从长远来看将是有益的,并带来合理的结果。该国的主要困难是熟练劳动力的可获得性。近年来,由于缺乏必要的基本技能,外国建筑公司不能满足当地人民的需求,以满足急需的资源。因此,劳动力也必须进口。这使得在国内企业的发展在国内变得困难。由于矿业和农业对GDP的贡献,建设方面达到了排名第三。建筑业雇佣了大约80000个工作岗位。在相关领域中,数字也增加到大约13万。对2017的GDP贡献率为13%。该国在当地生产60%的建筑材料,其余需国外进口。因此,农村和城市发展部部长近期宣布免除与建筑有关的材料的税收。这将在不久的将来缓解和促进该行业的发展。从1989秋天年起,蒙古一直是被堪称为“伟大的游戏”。这是因为日本和俄罗斯在土地上争抢的原因。在这期间,这个国家的采矿业、农业和旅游业的经济受到了很大的侵害。这种经济上的影响特别遍布全国的额尔登特铜矿开采。这种经济上的影响特别对于遍布全国的额尔登特铜矿的开采更是巨大的。令人悲哀的现实是,采矿对气候产生了不利影响,最终导致了无数的污染,世界正朝着全球变暖的趋势迈进。从2014开始,该国的软外交政策是建立区域贸易,这将有助于各方参与该活动。这在一年一度的乌兰巴托对话年会上达到高潮。2010至2015年间,蒙古国内活动频繁。经济规模不断扩大,也成功的引入了一些周围的发达国家的投资。“第三个邻国”的概念很快被引入,它看到了这个国家依靠外国直接投资(FDI)的经济前景。令人悲哀的现实是,预期的投资量与现实不符,因此该国在很快的时间内发生了变化。该国的状况依旧没有变化。这个国家的铁路系统仍然很原始。道路网仍有许多需要改进的地方。在过去的五十年里,事态的变化太快了,当尘埃落定的时候,整个国家陷入了一种糟糕的状态。(迈克尔斯,2013)。西方对经济赋权理念的影响进一步推动了蒙古经济的大幅下滑。不良影响是,造成了国家的破坏性局势及其与世界的关系。后来,媒体称蒙古是一个不安全的投资避风港,这导致了最小的投资者的撤出,(TSETSEGURSEN,2014)。根据一房地产开发在2030年的思想的观点,我们有一种倾向,认为蒙古可以成为游隼商业企业的中心,这一点得到了证实上述国际贸易缺口的蒙古议会议长Miyegombo Enkhbold的确认。在乌兰巴托游隼商业企业和地产城市司令部路线会议上。Enkhbold指出,蒙古凭借其民族遗产吸引外国游客的潜力巨大,商业企业将成为蒙古房地产开发的重要支柱。贸易成本下降和内部政治斗争已经使内陆国家陷入严重衰退,根据巴克利,R(2014)的经济多样化在这里被看到,因为该国的未来发展。商业企业在这方面受到了广泛的关注。商业企业基础设施的缺乏和高价的蒙古访问被认为阻碍了内陆地区商业企业的发展。乌兰巴托占蒙古人口的40%以上,是其经济活动的一大部分。大量的经济研究告诉我们,只有在适当的基础设施和良好的规章制度下,城市可以成为经济增长的中心,促进创新,提高整个国家的生活水平。蒙古公民深知这一点,这就是他们移居到乌兰巴托寻找更高收入的工作的原因。在过去的十年里,城市人口在过去十年里增长了60%。然而,乌兰巴托在政府基础设施支出方面相对忽视了。平均,在过去5年中,它收到的国家道路预算不到20%,在供暖方面也是这样。此外,未来的政府计划继续忽视乌兰巴托;在未来的四年里,政府计划在农村道路上花费几乎是乌兰巴托的道路的两倍,即使农村公路将不会有足够的交通量来创造积极的经济发展。RNS。只有定期和适当地维持开支,才能获得良好的道路、学校和医院。政府只需要花费日常道路养护所需五分之一的时间进行日常道路保养;然而,维护被严重忽视,其结果是新的基础设施迅速恶化,然后还需要昂贵的重建费用。由于没有得到好的设施维护,因此,60%的全国道路网状况不佳需要重建。在过去的三年中,维护支出与新投资支出的比例一直在下降,这意味着未来会出现更多的问题。要确保支出在一个良好的道路或发电厂的开支也需要适当的规划和健全的建设。基础设施项目需要一个实际的成本估算;需要以透明和竞争的方式给予公司签订合同;承包商必须得到适当的监督,以确保其正常工作;而建筑公司必须要有做好工作的技能和资源。目前,从支出到良好的新道路或其他基础设施的链条中没有一个关键环节都没有达到令人满意地成本估计,这是不切实际的。在授予合同方面存在重大的政治干涉;而施工公司在实施质量上大打折扣,常常与监理工程师勾结;整个系统对建筑业没有一个良好的发展。在建筑行业中,也非常缺乏有高技术的工程师和熟练工作的工人。据官方统计,每年约有40万游客访问蒙古,商业企业的财政收入约占该国价值的3%。商业企业专家估计,如果蒙古改善商业企业目前的情况,这一方面将会增加。蒙古环境部和商业企业的代表强调,蒙古计划加强其商业企业部门的竞争,并通过有关30个标准的规定,来为游客提供更好的便利,以便于吸引他们到蒙古来。标准之一是在农村建设舒适的环境。在蒙古旅游的游客中普遍存在的一个问题是农村缺乏舒适的环境。蒙古政府的目标是到2020年将到蒙古的游客数量增加到100万。蒙古于2006年成为欧洲复兴开发银行国家行动联盟成员。欧洲复兴开发银行支持蒙古向全面经济体质过渡,目前它是该国最重要的外国资本主义国家。他们所支持的一切都是在个人部门内部的,其中大部分涉及本土企业家或银行。在蒙古,EBRD的优先事项之一是支持基础设施,包括个人部门参与,以及公私合作伙伴关系(PPPS)。例如,乌兹别克斯坦共和国的基础设施是密集的,但迫切需要现代化。在2003年,有3380公里(2100.2英里)的铁路,300公里(186.4英里)的电气和81600公里(50703.9英里)的高速公路,71237公里(44523英里)的路面上被铺上了碎石。这条300公里(1437.5英里)长的高速道路的建设是从2002开始实施的。世界招标的项目将被宣布实施,来自国际组织和本地预算资源的信贷将被调动起来。midland水道系统在1990年有输油管道250公里(156英里)、化石石油商品管道四十公里(25英里)和化石燃料管道810公里(506英里)1992处共有100公里(687.5英里)。在2007年,阿穆河上的Termiz有一个港口和三条铺设跑道的机场。政策的上改革创造了乌兹别克斯坦共和国在能源上的独立性。自独立以来,1998年石油的采集增加了189%,有810万吨石油从石油进口里消除了。从而消除了石油进口。这种自我指导并不是通过外国投资来实现的,而是通过强制性的国家信贷分配和巨额的政府担保外债来实现的。化石燃料产量从1998年的419亿立方米增加到2001年的548亿立方米,然而大多数化石燃料出口到前苏联市场,如果有的话,他们付的很晚。2010,乌兹别克斯坦共和国政府要求柯尔克孜族划拨部分土地作为化石燃料的支付,与邻国柯尔克孜的关系恶化。自1991以来,乌兹别克斯坦能源部门失去了效力,因为政府控制的能源成本高于工业。与联合国机构一致,工业气体用户在2007支付了812.5%的个人家庭,尽管这个不平等在2008下降到203%。从乌兹别克斯坦共和国进口石油可能是一个普遍的流行,因为国内价值是非常低的,一旦在每单位的自由市场收费再生。尽管燃料生产的自我导向,燃料被简单地提供,鼓励司机购买黑市的外国燃料从个人交易者溢价超过四十五的官方价值之上。在阿富汗,有超过2000公里(1243英里)的道路设计连接主要城市,给国家一个明显的发展进步。在二十世纪七十年代,长期的战争破坏了发展机构分配的许多工作。1993,世界组织发展计划(UNDP)计算出,连接农村的次要道路状况极其恶劣,两条500公里(1553英里)的铺路道路中有60%条需要完全改建。这个国家有两万一千公里(13048.8英里)的公路。自1993以来,阿富汗公路的状况已经恶化,许多桥梁被破坏,一些偏远山区被拆除了。自1999年以来,电信基础设施已经有所改善,阿富汗的首都和主要城市保持联通了。除了美国、英国、加拿大和沙特阿拉伯王国之外,还有十三个国家的电话通信是潜在的。所有对阿富汗产生的呼叫必须强制进行副学士运营,而阿富汗的呼叫应该在卫星电话上创建。2000,宗教运动与一家位于以阿拉伯联合酋长国的公司签订了一项合同,将该国的电话线数量扩大到一百万在2001年公历月的时候。航空基础设施几乎完全被战争摧毁了。大部分的国家舰艇目前无法使用或过于危险,无法在商业上飞行。在1999年世界组织强制制裁,阿富汗国家航空公司Ariana因飞机不允许飞往国外而受到严重打击。该国仅有十四个机场铺设了跑道,另有三十二个泥地跑道。自2010以来,蒙古的经济规模已经增长了一倍多,但一些地区的效益却很小,缺乏自来水和可靠的电力。虽然增长的贸易给Tsogttsetsi带来了就业机会,但糟糕的交通运输意味着蒙古煤炭的售价会打折扣。四月,向中国交货价格为每吨66美元,是澳大利亚出口价格的一半。TugtStsii的铁路轨道本来是在2014铺设,但融资枯竭。暂定的2015年个协议与中国的神华集团和日本住友公司(8053,t)开发矿山和铁路也被议会阻扰。随着2016年6月中国蒙古俄罗斯经济走廊签约,中蒙关系进入一个新时代的经济合作,将对蒙古的经济复苏和长期稳定至关重要。蒙古利用其在北亚的位置和接近中国和俄罗斯市场的优势,一直渴望成为一个物流和金融中心。然而,达赖喇嘛最近访问蒙古,引起了中国的强烈反对,也再次表明,和中国的经济伙伴关系的恢复将比政府预期的更加困难。在了解蒙古族基础设施状况的危机方面,收集的口头信息而不是数量,将有助于进一步的分析。此外,这种定性方法能够促蒙古和中国之间的联系,从而加深了解和理解。这是本课题研究的需要(布莱恩和Bell,2011)。本研究的目的是建立在基础设施方面对蒙古局势的严重性,以及中国在全国范围内的影响(Bryman和Bell,2011)。由于这项研究还试图创造新的理论证据,而不是修改目前的理论,定性研究被认为是更能够回答研究问题(马尔霍特拉,2010)。这项研究还试图指出该国在繁荣时期犯下的错误,没有及时纠正这种局面。由于研究计划采用定性方法,包括话语和谈话,来收集必要的数据。就协议而言,该决定是在数据收集过程的背景下作出的,并达到了所需的结论,该研究将根据蒙古面临的基础设施问题中已知的情况进行归纳推理。根据Bryman和Bell(2011),归纳法是通过经验发现产生理论的一种方法。本研究主要采用归纳的方法,因为它的目的是对中国和蒙古的关系提供一些新的发现。蒙古的经济困难可以归结为各种原因。首先,全球大宗商品价格持续下跌对蒙古的出口量造成了重大打击。蒙古最大的煤炭出口量从2014到2015年下降了15%。其次,由民主党领导的经验不足的政府采取了一系列保护主义措施,试图增加国内对预期财富的控制,但最终严重侵蚀了外国直接投资率。特别是,政府试图与大矿业公司力拓(Oyu Tolgoi)和黄金开采场的协议重新谈判,这影响了投资者的信心。许多事态的发展,加上与大都会(metropolis)的一项协议,又一次将国家置于聚光灯下。然而,为了分析蒙古的未来可能会发生什么,重要的是要看看这个国家与其最大的经济伙伴中国之间的关系。由中国带头的“一带一路”项目,将与中国一样,为俄罗斯和蒙古带来利益。这意味着铁路将改善该国面临的交通问题。这项协议对人民和经济都是有益的,对社会有益。全国和全国的基础设施都将得到发展。然而,国家需要警惕它所带来的好处的同时它的成本问题。这意味着国家需要警惕发展的成本和利益。与运输利益相比,这种情况超出了国家将承担的成本。这意味着在运输行业中,与中国合作是为了蒙古人民在运输业方面受益。一个良好的交通系统将极大地促进全国和全国的运动。一旦建立了良好的交通体系,国家将有更好的地位来促进内部业务。这意味着该国将提高国内生产总值,并将生产率提高到更高的水平。该国需要一个良好的交通系统,这将有利于蒙古和世界其他地区。支出计划需要与消费能力的实际相协调,既政府的能力和建设部门的能力。目前情况并非如此,这可能会导致大量的浪费。支出必须更多地集中在乌兰巴托和基础设施维护上,以获得最大的经济回报。如果有政治意愿的话,这很容易实现,例如:在道路部门,将仅20%的适度重新分配,从新的建筑到去年的维护将大大改善国家道路网络的状态。政府需要投资于其良好的准备和实施项目的能力。这将要求更多的部委和地方政府的人员能够进行必要的技术分析。它还需要花费时间和必要的资金来满足项目的经济可行性。需要更加关注独立项目监管,包括为公民提供监测项目的机会。如果不强调透明度和监管,腐败和浪费的风险将依然存在,因为消费的快速增长为非法敛财提供了充足的机会。蒙古需要考虑邀请外国工人和企业来弥补国内技术工人的短缺。通过具体的伙伴关系,政府可以确保这些公司给予他们的专业知识,并帮助提高政府和建筑部门的能力。这个国家需要行业专家来建立国家需要的基础设施。例如,与中国的良好关系将会带来非凡的机场建设。同样的关系也能带来国内道路系统的改善。这些活动也将促进当地就业。对当地专家的需求也是一种轰动。政府需要把重点放在提高国家内部的技能上。这样的技能是必要的,这样当外国公司进入时,他们就可以雇佣当地人,从而提高工资,从而减轻贫困。这个国家需要改革教育制度。这将改善当地的资源地区。跨国公司在过去的很多年里面临的问题是本地市场的技术来源。这就结束了从国外引进技能的公司。这意味着国家援助对该国的采矿活动没有任何好处。但仔细观察一下这种现象,技能的利用将使资金留在国内。这样的概念需要嵌入到系统中。因此,这将为国家带来良好和重要的资源。该国的发电也需要专家。基础设施不能支持整个国家,因此到今天为止,冬季人们还在严寒中饱受煎熬,这说明国家还需要电力部门的支持援助。与俄罗斯建立良好的关系不仅会带来思想上的进步,而且会带来国内需要的一些技术,以便蒙古建立核电站,可以在全国产生尽可能多的能量,使得每个人能有更多在冬天得到温暖的机会。俄罗斯有一个向人民提供权力的伟大制度。蒙古可以减少对所有事情依赖中国和多元化债务的关注。这样的过程可以被称为在地区成员之间建立声誉。由于与联盟第三个邻国的关系下,当国家与区域成员国开展当地业务时,这将是一种完美的姿态。确保付款在一条体面的道路或发电站结束,另外需要正确的建设和健全的建设。副学士基础设施项目需要一个合理的价值评估;使公司在项目上订立的合同必须以清晰和有竞争力的方式进行;承包商必须得到适当的监督以确保其正常工作;因此,施工公司必须有强制性的技能和资源来尝试和做这项工作。政府必须投资于其组织和实施的能力。这需要在部委和本国政府内有额外的雇员,联合国机构可以做强制性的技术分析。此外,还需要时间和支出强制性现金来获得正确的经济可行性。必须更加专注于自由职业项目管理,以及为选民提供机会来观看。虽然不是强调透明度和遵守,腐败和浪费的风险可以持续,因为扩大的支出为非法敛财提供了充足的机会。蒙古必须考虑有吸引力的外国雇员和联合国机构将为完善的雇员短缺。通过具体的伙伴关系,政府将确保这些公司离开世界各地的经验,并有助于提高每个政府和建筑部门的能力。该国希望商业顾问能够在国家内部建立基础设施。作为一个例子,中国一个体面的关系可以带来放在梦幻的机场。一个等价关系将促进国内道路系统的发展。这些活动也将促进本地就业。对本土顾问的要求是另一种加工感觉。政府必须集中精力提高国家的能力。这样的技能是必要的,所以一旦外国公司可用,他们将准备使用本地人,从而提高工资,并从此减轻贫困。这个国家希望改革教育制度。这样可以改善本地资源池。国际公司在过去的好几年里,在本土市场上的技术是一种采购技术。这就完成了对来自国外的企业技能输送。这表明该国在国内采矿活动中丝毫没有获利。然而,更好地验证发展,人才的供应可以保持国家之间的资金。这样的想法必须深深地嵌入到系统中。这可以为国家带来明智和非常重要的资源。另外,国家间的发电需要顾问。基础设施不支持整个国家,因此到目前为止,这些人在整个冬天的严寒中都在受苦。这表明该国希望在电力部门提供帮助。与俄罗斯建立良好的关系,不仅可以带来强制性的人才,而且可以使原子能发电厂排成一列,从而在全国范围内拿出最大的权力来放弃每个人在冬季获得热量的良好可能性。俄罗斯包括为个人提供权力的良好体系。国(蒙古)可能缩减其专注于在中国的一切和多样化的债务。这不仅仅是缩减中国的影响蒙古的发展和经济的但是会打开门到本地和地区邻国的联合国机构愿意在企业与国家的互动。这种方法可以被称为在区域成员之间建立一个名称。由于与第三个邻国的关系南下,一旦国家与区域成员国进行本土业务,这将是一个理想的选择。失控的影响是对蒙古基础设施的控制。这样的情形可以使国家处于赎金状态,从而使这个国家回到殖民时代,除了现在使用的是副学位经济阶段。这可能是一个国家必须避免的事情,因此追求多样化的狂欢。这意味着它将从它所签署的交易中幸存下来。研究结果有利有弊。有利方面,在个人规模上,蒙古人民从投资中受益匪浅。在很大程度上,这笔交易将改善全国各地的栏杆系统以及各种发展,(霍普金斯2013)。这笔交易也有不利之处。弊端就是对蒙古的投资回报将较小。
【学位授予单位】:中国矿业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:F283

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