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《武汉工程大学》 2016年
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农村集体建设用地使用权流转法律问题研究

李铮  
【摘要】:在改革开放的潮流中,城镇国有土地使用制度的改革在我国已经取得了明显的进步,然而对于农村集体建设用地的改革,在其流转制度的方向上却总是出现停滞现象。如何来完善农村集体建设用地的流转制度,不但会对农业、农民、农村的未来发展趋势造成影响,也会影响到整体经济的稳步发展。所以,该课题的研究显得尤为重要。当前的国情下,我国依据实际情况在各地实行此项制度,在这一个方面已经有了相当多的经验积累,但是仍然有许多有待完善的地方。基于此目的,从法学视角开展了系统的研究。本文首先从相关概念的界定入手,阐述了相关概念的基本内涵,从必要性和可行性两个方面,对农村集体建设用地使用权流转进行了论证。其次,深入分析了现存的相关法律法规进,全面论述了存在的问题。再次,通过对日本、英国、法国。美国等国国外农村土地流转法律制度的考察,它山之石可以攻玉,从中获得许多启示。最后,分析当前的法律困境,在借鉴国外农村土地流转法律制度成功经验的基础上,对我国农村集体建设用地使用权流转法律制度的健全提出法律对策和建议,以使得我国集体建设用地使用权流转的法律制度逐步完善。本文主要剖析了我国当前农村集体建设用地流转的情形,指出要对其背景、意义、现状、思路与方法进行研究并不断进行创新,找出不完善的根源。其次,本文重点综述了农村集体建设用地的流转制度,对其进行了定义并作出了解释说明,论证分析了存在的必要性和可行性。本文还对现行的相关法律法规进行了分析,主要依据《宪法》、《物权法》、《民法通则》、《土地管理法》等现行法律及相关政策,对当前农村集体建设用地使用权流转模式中可能会遇到的法律瓶颈进行明确探讨。本文还借鉴国外农村土地流转制度并从中获得启迪。通过对比日本、英国等国所制定的相关法律制度,并结合我国集体建设用地流转的法律制度以及其流转经验,启发并引导我国农村集体建设用地流转制度的变革。最后是对农村集体建设用地使用权流转制度的完善提出法律建议,在以上对问题的分析与论述中所得出的结论就是要建议并完善法律制度,之后就是对集体建设用地使用权流转的制度及相关法律法规的逐步完善。
【关键词】:农村集体建设用地 流转 使用权
【学位授予单位】:武汉工程大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.32
【目录】:
  • 摘要5-6
  • ABSTRACT6-11
  • 第1章 绪论11-19
  • 1.1 研究的背景和意义11-13
  • 1.1.1 研究的背景11-12
  • 1.1.2 研究的意义12-13
  • 1.2 国内外研究现状13-17
  • 1.2.1 国内研究现状13-15
  • 1.2.2 国外研究现状15-17
  • 1.3 研究基本思路及方法17
  • 1.3.1 研究的基本思路17
  • 1.3.2 研究的基本方法17
  • 1.4 研究的创新点与不足之处17-19
  • 1.4.1 创新之处17-18
  • 1.4.2 不足之处18-19
  • 第2章 农村集体建设用地使用权流转概述19-31
  • 2.1 相关概念的界定19-21
  • 2.1.1 农村集体建设用地19
  • 2.1.2 农村集体建设用地使用权流转19-21
  • 2.2 集体建设用地使用权流转的必要性21-27
  • 2.2.1 对土地所有权进行平等保护21-22
  • 2.2.2 我国的征地制度的改革及完善22-24
  • 2.2.3 能够解决地下流转带来的问题24-26
  • 2.2.4 有利于合理配置土地26-27
  • 2.2.5 有利于发展中小企业解决劳动就业27
  • 2.3 集体建设用地使用权流转的可行性27-31
  • 2.3.1 法理上的可行性27-28
  • 2.3.2 实践上的可行性28-31
  • 第3章 农村集体建设用地使用权流转的相关法律现状分析31-39
  • 3.1 我国农村集体建设用地使用权流转的立法现状31-34
  • 3.1.1 《宪法》的相关规定31
  • 3.1.2 《民法通则》的相关规定31-32
  • 3.1.3 《物权法》的相关规定32
  • 3.1.4 《土地管理法》的相关规定32-33
  • 3.1.5 其他地方性法律文件33-34
  • 3.2 农村集体建设用地使用权流转的法律困境34-39
  • 3.2.1 集体建设用地的土地权能相关法律规定的缺失34-35
  • 3.2.2 集体建设用地的收益分配方式相关法律规定的缺失35-36
  • 3.2.3 集体建设用地的政府规章与相关法律规定间的冲突36-39
  • 第4章 国外农村土地流转法律制度考察与启示39-47
  • 4.1 国外农村土地流转的法律制度考察39-44
  • 4.1.1 日本农村土地流转法律制度考察39-40
  • 4.1.2 英国农村土地流转法律制度考察40-42
  • 4.1.3 法国农村土地流转法律制度考察42-43
  • 4.1.4 美国农村土地流转法律制度考察43-44
  • 4.2 国外土地流转法律制度对我国的启示44-47
  • 4.2.1 明晰的产权边界是建立土地流转机制的关键与前提44-45
  • 4.2.2 健全的法律体系才能保障市场调节流转使土地资源配置最优化45-47
  • 第5章 完善农村集体建设用地使用权流转制度的法律建议47-59
  • 5.1 完善集体建设用地的土地权能相关法律规定47-49
  • 5.1.1 出台全国性专项立法47-48
  • 5.1.2 将试点地区政策法律化48-49
  • 5.1.3 后续条款的补充49
  • 5.2 完善集体建设用地的收益分配方式相关法律规定49-57
  • 5.2.1 完善集体土地征收制度50-52
  • 5.2.2 建立合理的土地征收补偿制度52-54
  • 5.2.3 健全完善价格市场形成机制54-55
  • 5.2.4 健全完善土地价格公示制度55
  • 5.2.5 健全完善的社会保障制度55-57
  • 5.3 平衡集体建设用地的政府规章与相关法律规定间的冲突57-59
  • 5.3.1 完善《土地管理法》57
  • 5.3.2 完善《物权法》57-59
  • 结语59-61
  • 参考文献61-65
  • 攻读硕士学位期间发表的学术论文及获奖情况65-67
  • 致谢67

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