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《重庆大学》 2018年
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中国碳排放权交易机制研究

王春宝  
【摘要】:当前,温室气体的排放逐渐在增加,全球气候呈现温度不断上升的态势。中国的环境污染十分严峻,环境污染事件屡见不鲜。这些问题的出现不仅仅危害着人民的身体健康,也对社会稳定、经济发展造成了很大的影响。中国政府一直十分重视节能减排,于1998年5月签署并在2002年8月核准了《京都议定书》。2009年11月,中国政府正式对外宣布:2020年中国单位国内生产总值所包含的二氧化碳排放比2005年下降40%-50%,这是一个十分重要的节能减排举措。2014年12月9日中国政府代表在秘鲁首都出席《联合国气候变化框架公约》会议时表示2016年-2020年中国政府将每年的二氧化碳排放量控制在100亿吨以下,进一步明确了减排的总量目标。《能源发展―十三五‖规划》明确指出我国在能源生产和消费方面需要提升清洁能源在能源体系中的比率,优化能源生产的布局,同时在工业领域、建筑领域以及交通领域与时俱进切中要害推进节能减排。鉴于此,围绕中国碳排放权交易机制设计,为在中国全面建立碳排放交易体系提供理论支撑,并且对当前中国碳排放交易体系七大试点区域进行市场效率评价;再接着采用计量模型和实证研究的方法来研究中国碳排放交易体系中关于碳排放配置、定价和交易三个重要问题,为碳排放交易体系的运行提供有力的保证;最后基于中国碳排放交易体系的内在特性和外在特征两个路径,研究了中国碳排放市场的交易机制。本文的主要研究结论如下:第一,当前中国七大碳排放交易试点体系的市场效率处于比较低的水平,仅仅处于弱态有效市场,和以市场机制来不断推动碳排放交易体系还有很大的距离。研究发现,缺乏相匹配的外部投资、过多的限额免费配置、市场交易价格偏低、市场交易方式不合理以及市场环境落后是造成市场效率低下的主要原因。第二,中国政府在碳排放限额的配置中要优化碳排放减少的容量、责任、潜力、经济水平、碳流出水平以及碳排放减少关系等要素。需要设计出比较合理的机制与政策来处理好各个地区间在减排工作中的协调合作,有计划有目的去加强区域间的这种合作联系,不仅仅使他们自身获益,而且可以及时有效实现我国的减排目标。第三,通过二氧化碳减排成本和欧美交易价格的比较,当前中国碳排放试点市场的交易价格不但远远低于理论的计算价格,也大幅度低于欧美碳排放市场的交易价格。第四,在碳排放交易方式中,统一价格拍卖比多价格拍卖产生了更好的减排效果,主要体现在统一价格拍卖对经济增长的负面影响比较小,同时也很好地减少了碳排放的总量,维持了碳排放交易价格的稳定性和合理性。第五,虽然中国碳排放交易体系的建立将对中国的经济增长产生一定的负面的影响,但是在减少本国碳排放的总量和优化能源结构方面的效果显著,所以中国政府需要不断在这二者之间权衡,力求寻求以最小的经济损失来换取在环境治理上的重大突破。基于上述的研究结果,文章提出了几点政策建议。第一,宏观层面上,可以逐渐调低预期能源消费总量的增长速度甚至在某个时间点上制定总量非增长目标,并逐渐形成经济发展过程中能源强度与能源消费总量的双控机制;第二,提高中国政府在环境保护方面的法制建设,尽快使中国碳排放交易体系能正常地在全国范围运行,发挥政府的调控和管理的能力;第三,切实可行地加强中国各个区域之间的沟通和合作,尤其是中央政府在政绩考核中将环境保护和经济增长有机结合。
【学位授予单位】:重庆大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:X196;F832.5

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