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《西南财经大学》 2013年
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海外EPC总承包项目的移交管理

冯健  
【摘要】:目前中国企业逐步走出国门,在海外特别是东南亚国家承建的EPC总承包项目越来越多,所有这些项目不可避免都会碰到最终如何向业主移交的问题。而这些发展中国家基本上不像中国,对于移交工作有国家和行业方面的规范、标准和规定,政府部门介入也没有中国这么深,所以移交工作没有章法可言,往往只能根据业主的随机要求来做,给我们的移交工作带来很大麻烦。但是由于移交工作关系到业主接收证书的颁发,关系到项目的完工和最终收款,如何早一点开展移交工作,早一点准备移交资料,从而早一点拿到业主的接收证书,这项工作对于整个项目建设和管理而言非常重要和关键。对于该问题的研究,有助于中国企业在海外竞争中,明确风险,找到解决问题的方式。本文结合作者所在企业在海外执行的项目和自己参加的具体工作,详细梳理海外总承包项目建设的模式、要点以及工作流程,以及对应于国内项目建设的不同之处,提出海外建设项目移交工作的难点和困难,改进中国企业在海外建设中管理流程,优化在东南亚国家执行项目建设的管理和创新,从实际工作出发,完善项目管理和经营的细节。本文主要研究内容和创新如下:1、海外工程项目的竣工验收的重要性工程项目建设完成,都最终面临工程竣工验收的问题。工程竣工验收是对项目建设是否完成,项目建设质量是否满足设计要求,项目生产装置是否达到验收规范标准的一个最终评判。也是项目投资方对建设方是否按照合同规定完成合同执行,完成合同规定的义务和责任的一个检验。是投资方是否最终接受该合同标的的依据。竣工验收的完成,是工程交付的标志,也是投资方合法、合规、安全使用自己投资的产品的依据,是建设方最终完全收款的凭证。因此,工程项目建设完毕并不等同于项目就已经结束,而是要完成最终竣工验收工作,完成竣工资料的移交,并获得投资方认可,才能确定项目建设最终完成,可以最终关闭项目。可见,竣工移交对工程而言至关重要;资料移交是工程竣工移交的最后一步手续,是工程验收最后的工作。如果不能完成竣工验收,那么建设者不能按照合同收完最终的结算尾款。可想而知,对建设方来说做完了工作最终却到计划时间点无法收回资金,增大了建设方的项目经营风险;对投资方来讲,没有最终合格完成的工程,没有完善的竣工资料,看似完成的工程却不能使用,投资产生不了效益,即使因某种原因必须使用,而其中需要承担的安全风险和责任是非常的大。2、海外工程项目的模式研究海外的工程项目主要以EPC总承包模式为主,以FIDIC条款为指导原则。本文以我公司在越南旺密热电厂执行的总承包项目为蓝本,根据项目管理理论,详细介绍了总承包项目的执行方式和特点,介绍了项目工程设计管理、工程采购管理、工程施工管理以及工程的综合协调管理之间的步骤和工作方式,同时对项目现场管理的三大方面(质量、进度、安全)进行了全面的描述。只有了解整个项目的执行过程,才能更好的、有针对性的完成项目的竣工验收。通过对项目执行的研究,分析国外项目执行的难点,对项目建设完成后竣工移交工作进行阐述,来全面介绍海外工程项目竣工移交的内容。3、EPC总承包模式下的竣工验收内容竣工完成的工程已经按照设计图纸的内容全部具体建成,工程质量达到了施工及验收规范的标准和设计参数的规定,工程包含的设备、机具、管道、电气设施、仪表调试检查合格,单机试车完成,场地内有碍安全的杂物、垃圾清理完毕,相应的技术资料和文件齐全,并满足要求和合格。硬件设备检查完毕后,竣工验收工作的一下个重点是在竣工资料的准备。由于工程项目建设是一个非常庞大、复杂的系统管理工作,包含了设计阶段、采购阶段、施工建设阶段、开车调试阶段、竣工验收阶段。每个阶段都有启动、策划、实施、控制、结束五个过程组。工程项目的每个阶段并不是可以单独分离出来,各个阶段的过程组不是单一线性的关系,是重叠和相互影响的,而每个过程组之间也是重叠、相互影响的。这些管理过程都会形成相关的文件资料,这些文件资料中的部分就有需要放在最终竣工资料中的。工程竣工资料是对建筑实物质量的真实写照,无论建筑原材料、构配件质量,还是分项工程质量评定资料都必须客观地反映实际状况。竣工资料都是在工程项目实际执行过产生的记录文件,它是真实反应项目管理水平、质量水平的原始文件。工程竣工资料包括项目勘探、设计、施工、开车调试到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料,都属于竣工资料收集、整理、归档的范围。大体上由厂商资料、竣工图、施工记录与报告、机组/系统调试记录和报告、培训记录、工厂操作维护手册、备品备件清单、专用工具清单等组成。作为EPC总承包项目,涉及的过程包括工程设计、采购、施工、调试及试运行、培训等过程,每个过程都会产生很多文件资料,所以项目的竣工资料应该包括所有这些过程的文件。因此在项目执行前就必须对竣工资料进行全面的策划和规定,以便在执行过程中就有意识的为项目建设完后准备相关资料。竣工资料是非常庞大、复杂的一套文件,它和项目的执行完全衔接在一起,但又不是所有的项目文件最终都要作为竣工资料移交。如何甄别,如何分类,需要在项目策划时就应该考虑清楚,做到精细化管理,在执行中严格完成,才能在最后移交时,轻松、快速的被认可和接受。4从竣工移交工作来检查项目管理工作竣工移交工作最终反映建设工程的质量,硬件和竣工资料分别与项目实施过程中的设计部分、采购部分、施工部分和开车调试部分息息相关,也就是在总承包项目的全过程中都要涉及到竣工验收的内容。那么如何从项目竣工移交的困难中找到项目执行的不足,并整理项目执行程序,改变其中不合理的工作和造成疏漏的管理过程,必将对今后的项目管理产生新的、有益的变化。也必将促进中国企业项目管理的水平和能力的提高,更好的获得项目经营的成功,获得更大的利益。从管理中要效益,从不足中发现改进的方向,不断地完善。5 本文的主要贡献通过对上述内容的研究,力求真实反映海外工程项目的建设过程,反映竣工移交工作是项目管理一个非常重要的环节。竣工移交工作是一个体系性很强的工作,需要从项目设计和采购阶段就要做好策划工作。因此对竣工移交内容和方式的梳理,对竣工资料包含哪些内容,如何整理的研究,有助于中国企业在执行海外工程项目建设时提前考虑和策划。改变竣工移交是项目建成后,才开始工作的思想。梳理在项目建设期应该关注的工作难点,以改进中国企业执行海外工程项目的项目管理水平。在项目执行过程中就注重设备材料的验收和资料的清理、收集,那么在项目建设后期,开始准备竣工移交时,就能做到事半功倍,能在最短时间,花费最少的人力和费用完成项目竣工移交的工作,取得业主颁发的接收证书,收到项目执行的尾款。本报告的主要希望解决中国企业进入海外市场后,由于对海外市场的不熟悉,在完成工程项目建设后,由于自身的习惯和业主的沟通不畅,造成项目建设已经完成,却迟迟得不到业主的认可和接受,造成项目关闭和尾款收取的延迟,影响了在当地市场的信誉和经营成本,甚至造成项目的亏损的问题。希望总结本人所经历的成功工作,所获得的经验能给中国企业在海外执行项目的过程中带来一些有用的借鉴和参考。
【学位授予单位】:西南财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:TU71

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