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《西北师范大学》 2018年
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上海市同享单车政府监管研讨

程磊  
【摘要】:出行的“终究一公里”一直是困扰大都市中各类集体,特别是学生、公司职工等需求日常通勤人群的首要难题。这类人群的居住地往往远离终究意图场所,公共交通只能满意中心较长间隔的通勤需求,关于由交通站点抵达终究意图地通勤则需求依托步行或搭载其他交通工具,而这些交通工具或许很大一部分都是不合法运营的。所以在这种需求下一种新式的交通出行方法诞生了。同享单车集绿色、环保、方便、随用随取等优势于一身,适用于公共交通广泛不到的盲区地带,特别适用于作业、日子区域至公共交通站点的近距离出行,在满意集体需求的一起,也缓解了部分公共交通压力,变相按捺了不合法运营的情况。但是,最近一段时间,同享单车的各种问题却成为城市办理的严重恶疾,特别对上海这样的特大型城市而言更显困难。政府怎么出台合理的监管办法、怎么有用的施行办理行为以及怎么与企业协作协同办理等,这些议题必将成为同享单车各类问题进一步转向规范化与法制化的要点。本文以同享单车在整个同享经济系统中的重要位置为切入点,着力剖析了同享单车的服务形式、受众目标在内的主体规划情况;论述了同享单车在方针层面、经济层面、社会层面的三个必要的展开条件;剖析了承载同享单车正常服务运营的商业形式;经过对同享单车工业链上游、中游以及下流的剖析,提出了对同享单车工业链进行全面政府监管的理念;一起剖析了针对同享单车政府监管所需遵从的基本原则与监管方向,针对现状指出了政府监管存在的“五大问题”并对问题现状剖析了原因。本研讨结果以为,同享单车在短短的一年时间内阅历了其他职业需求十年才干取得的展开规划,各类问题也随之“井喷式”的露出出来。政府全面鼓舞并支撑的同享单车服务在阅历了一片叫好声后,现在却一再在各类媒体报道中不断呈现出令人困扰的负面内容,这些内容中首要杰出会集在:同享单车的过量布置严重影响了城市容貌;同享单车的不合理停放打乱了行人路途资源的次序;车辆质量问题导致的顾客人身遭到危害;服务质量下降导致顾客的合法权益无法取得真实全面的保证;押金无法交还导致顾客个人财产遭到危害;企业对押金的运用权是否合理、信息是否通明;违规企业没有遭到应有的赏罚;客户个人隐私信息是否安全等等问题上。经过将这些问题与惯例的政府监管相结合,经过调查与研讨后发现,其本源在于一方面现行的政府监管在方针拟定“时效性”与“履行可行性”上远远跟不上同享单车的展开速度,另一方面政府监管要点与政企权责联系无法取得明晰确定,从而导致同享单车企业的主体职责被弱化,一起也疏忽了社会监管力气与司法力气的有用发挥。本研讨的对策主张是:进一步完善当地政府对同享单车职业的全体监管,紧紧围绕构建“同享单车全体工业链政府监管系统”这一主题,着力推动工业链办理体制的革新与立异机制。整体思路是:在现行的针对同享单车的政府监管系统下,进一步打造全面且具有战略性含义的政府监管形式,经过与社会监管力气的严密协作,帮忙同享单车职业取得更有序且更具继续展开性的全面支撑。首要办法是:进一步加强属地办理与多方共治统筹办理的政府监管形式。构成以同享单车企业主体职责落实为中心、辅以顾客权益维护为根底、社会品德与法制为原则、社会力气与司法力气为辅佐、人工智能监测与评价为技能支撑、政府监管为一般强制的现代化监管系统。
【学位颁发单位】:西北师范大学
【学位等级】:硕士
【学位颁发年份】:2018
【分类号】:F724.6;F572.88

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